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    中国城市群发展的四个关键词(2)

    365bet更新日期:2018-03-14 09:25点击:来源:现代城市发展研究中心

      党的十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代的判断,对新时期我国城市群发展具有重要的指导价值:人民对美好生活的新期待应该成为新时代城市群发展的新追求。具体而言:一是应由注重追求数量扩张向注重追求质量提升转变;二是应由注重追求自发发展向注重追求统一规划转变;三是应由注重追求城市自我发展向注重追求大中小城市协同发展和城乡融合发展转变;四是应由注重追求经济产出向注重追求经济、社会、环境以及人的全面发展转变。

      新时代,中国的城市群发展肩负着新的历史使命,必须有新的发展理念、新的发展思路和新的发展举措,实现城市群的全面健康协调可持续发展。

      新时代全面提升中国城市群发展质量的关键

      第一,要注重发挥聚集效应。聚集产生效益,分散提升成本。城市群发展要坚持集约发展、节约发展、紧凑发展、集中发展、集聚发展和集群发展,确保“质量第一、效益优先”。

      首先,要转变发展理念,循序渐进、差别发展。城市群是城镇化发展到高级阶段的产物,城市群从诞生、成长到成熟,需要一个相当长的时期。饥不择食、拔苗助长、滥圈滥占等行为不符合城市群发展规律。因此,要从战略全局对各个城市群的发展基础、发展条件、发展进程、发展水平、发展特征、发展问题、发展趋势、发展政策等进行科学评估,并以此为依据,循序渐进,不冒进、不打压,有序推进城市群发展。其次,要进行科学研究,统一规划。要合理划定城市增长边界,防止城市无序蔓延、乱占耕地。城市群建设必须要有一个科学的规划予以指导,这样才能避免盲目建设、重复建设、无序建设、低水平建设、自我封闭建设。再次,要保留耕地和绿色开敞空间,划定生态红线,强化生态空间管制。最后,要有系统的乡村振兴计划,切实保护好农民的利益。

      第二,要注重发挥协同效应。城市群的形成基础不仅仅是城市地理空间上的相互靠近,更重要的是经济上的相互联系、相互依赖。以此为判别标准,目前我国一些所谓的城市群还不是严格意义上的城市群,强化城市之间的经济联系是城市群发展的先决条件。

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